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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成 本分担机制。
中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 
面，要加大
政府投资 力度，提  高托位建设补
贴标准
 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、 奖励补助、购买服务

等多种方式，降低普惠机构 运营成本。